過去一年，中國的碳排放增長出現逆轉。

根據氣候媒體Carbon Brief委託撰寫的報告，能源與清潔空氣研究中心（Centre for Research on Energy and Clean Air）專家柳力（Lauri Myllyvirta）指出，2025年第一季中國的二氧化碳總排放量比去年同期下降了1.6%。

多位受訪專家尚未獨立驗證這項數據。不過，他們均指出，中國能源來源的變化，顯示中國即將或已經遏止數十年來持續上升的碳排放。

過去中國的碳排放曾短暫下降，但主要是受到如新冠疫情等經濟放緩衝擊的影響。如果此次下降獲得證實，這將是中國在電力需求快速增長的情況下，首次實現排放減少。

若中國的碳排放持續下降，將代表其排放飆升時代的結束——正是這段增長讓中國在本世紀初成為全球最大碳排放國。

50年前，中國在全球碳排放中的佔比不到7%。經過數十年以燃煤為主的高速經濟增長後，如今這一比例已升至約30%。2019年，中國碳排放量已超越所有發達國家的總和。

中國排放飆升同時，美國與歐盟等其他主要經濟體的排放開始下降，原因在於其經濟逐漸遠離高能耗製造業與燃煤發電。

中國一直以「只是追隨富裕國家的發展軌跡」為理由，為自身的排放辯護，認為先進經濟體在發展過程中也曾大量排放。然而不可否認的是，近年全球碳排放增長的主要推手正是中國。

Carbon Brief報告作者柳力說：「過去十年，全球淨排放增長幾乎完全來自中國。如果不是中國，全球早在十年前就能穩定排放量。」

由於中國排放規模龐大，若全球氣候行動要成功，中國勢必要扭轉其排放增長趨勢。

清潔能源的大幅增長

柳力指出，中國能夠遏制碳排放增長的關鍵，在於全國太陽能與風能等清潔能源的大幅擴張。

「過去幾年，中國安裝的太陽能與風能發電設備，佔全球的一半以上，」他說。

「單是去年，中國新增的太陽能裝機容量，就相當於整個歐盟已有的總量，這樣的增速十分驚人。」

英國能源智庫Ember的最新數據顯示，今年4月，中國來自風能與太陽能的電力供應首次突破總電力的四分之一。

同時，2025年首四個月中國的化石燃料發電量，較去年同期下降了3.6%。

Ember能源分析師楊碧晴說，這對一個歷來依賴煤炭的經濟體來說，無疑是巨大的變化。

她說：「中國政府正逐步把煤電視為備用能源。」

她雖未驗證柳力的詳細數據，但同意中國的能源相關碳排放正在趨於穩定，尤其在再生能源比例不斷上升的背景下。

見頂，還是停在高點？

然而，即使中國成功控制碳排放增速，也不代表接下來會持續減排。

亞洲協會政策研究所（Asia Society Policy Institute）專家李碩指出：「你可以很早達峰，但也可能在那個高點長期停留，這無助於對抗氣候變化。」

排放達峰之後的走向，將受到多重國內外因素的影響。

李碩指出，近年來如烏克蘭戰爭等地緣政治事件造成全球油價動盪，促使中國領導層更加注重能源安全，因此重新依賴國內儲量豐富的煤炭。

「如果地緣政治持續動盪，中國維護能源安全的決心將依舊存在，這對中國的氣候轉型是個大挑戰，」他說。

然而，澳洲格里菲斯亞洲研究院院長王珂禮（Christoph Nedopil Wang）則指出，能源安全的考量也可能促進清潔能源發展。

他指出，中國除了擁有煤炭儲備，在風電和太陽能設備等清潔能源技術方面，也處於全球領先地位。

「中國若加大對再生能源的依賴而減少能源進口，這本身就有助於國家安全。」他說。

王珂禮亦不認為中美貿易關係緊張或中國經濟增速放緩，會促使中國政府透過刺激傳統高排放行業來推動經濟增長。

他預期，中國的決策者將致力於發展低碳排的經濟引擎，如資訊科技、生物科技、電動車與清潔能源技術等產業。

「這些產業已經讓中國經濟的重心逐漸遠離高排放的傳統行業，」他說，「我不認為中國有意大規模擴張鋼鐵等舊式產業。」

仍需持續推進氣候行動

無論是否已正式逆轉排放趨勢，所有受訪專家都同意中國已大幅放緩碳排放增長。不過，中國要實現其國際碳減排承諾，挑戰依然巨大。

根據《巴黎協定》，中國承諾到2030年，將其「碳排放強度」比2005年水準降低超過65%。「碳排放強度」是指每單位經濟產出產生的碳排放。

但新冠疫情期間，中國依賴極為耗能的製造業，令其離這個目標愈行愈遠。

作為全球最大排放國，如果中國未能履行其主要的國際氣候承諾，將對全球多邊氣候行動造成沉重打擊。

柳力指出，中國如要達標，必須讓碳排放從現在到2030年間持續下降。他認為，目前已見初步減排跡象，但必須有更具雄心的目標與政策來跟進。

未來幾個月，中國的氣候行動將成為國際焦點——聯合國氣候變化大會（COP30）將於11月在巴西城市貝倫（Belém）舉行，中國屆時將公布更新後的巴黎協定目標。

在美國特朗普政府對多邊氣候行動態度敵對的背景下，中國過去曾試圖塑造自己為全球氣候領袖。中國國家主席習近平在4月的氣候峰會上對全球領袖說：「坐而論道不如起而行之⋯⋯把工作目標轉化為切實成果。」

因此，中國可能會避免被外界認為已放棄碳強度這項關鍵氣候承諾。它的領導層可能也會視過去一年碳排放達峰為一項值得維護的成就。

李碩指出，中國領導人在制定新一輪氣候目標時，將會考慮到國際觀感。

「他們的考量會很複雜——包括自身的氣候目標、地緣政治因素，以及中國在國際上的形象。」

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