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2025年06月17日上午09:00
全球各國已針對電子尼古丁傳送系統（俗稱 「電子煙」）日益普及的現象設立限制措施。
世界衛生組織（WHO）指出，電子煙的包裝色彩繽紛，且市面上至少有1.6萬種口味，導致在許多國家兒童與青少年的使用率超過成年人。
最近實施新規的是英國，自6月1日起全面禁止一次性電子煙的銷售與供應。違法商家在英格蘭將面臨無上限罰款，累犯者甚至可能被判處最高兩年監禁。
英國政府希望透過限制一次性電子煙的取得，減少其對環境的破壞，同時抑制未成年人使用電子煙的情況。
研究顯示，電子煙的危害遠低於傳統香煙，後者含有煙草、焦油及多種致癌毒物。
然而，電子煙可能對肺部、心臟與大腦造成長期損害，一些醫學專家建議僅供成年人戒煙時使用。
電子煙的蒸氣中也含有少量化學物質，通常包括成癮性物質尼古丁。
英國衛生及社會關懷部（Department of Health and Social Care）表示：「電子煙對於成年吸煙者來說可能是有效的戒煙工具——但我們始終明確表示，兒童與非吸煙成年人不應使用電子煙。」
雖然仍需更多研究來全面了解電子煙的影響，但世界衛生組織在2023年12月警告，關於其危害的「令人震驚的證據」正在增加。
英國曼徹斯特都會大學於2020年的研究發現，電子煙對肺功能與心血管功能的影響「與吸煙相似」。
研究也警告，電子煙「可能單獨促使青少年開始吸煙」——這也是世衛組織關注的風險。
2025年2月，英國政府宣布一項耗資6200萬英鎊的研究計劃，追蹤10萬名兒童長達十年，從8至18歲，以更深入了解風險。
世衛總幹事譚德塞（Dr. Tedros Adhanom Ghebreyesus）在2024年表示：「孩子們在年幼時就被誘導使用電子煙，並可能對尼古丁上癮。」
「我呼籲各國實施嚴格措施以防止使用——保護國民，尤其是兒童與青少年。」
世衛組織健康促進部主任魯迪格·克萊奇博士（Dr. Ruediger Krech）表示，電子煙透過社群媒體與網紅刻意向兒童行銷。
他指出，某些產品的行銷手法包括卡通角色與專為吸引年輕人設計的外觀。
他在2023年曾說：「兒童與青少年使用電子煙的情況令人擔憂，使用率在許多國家已超過成年人。」
這一點也獲得巴西心臟病專家賈奎琳·舒爾茲博士（Dr Jaqueline Scholz）的認同。她是聖保羅心臟研究所（InCor）戒煙計劃負責人。
舒爾茲博士說：「我在診所中越來越常見到16至24歲的年輕人使用電子煙，他們體內的尼古丁含量相當於每天吸超過20支香煙。」
她表示，過去吸煙在巴西青少年中並不流行，但隨著電子煙的出現，態度已經改變，她認為這可能很快會成為「一場流行病」。
她主張全面禁止電子煙。
「電子煙只是舊香煙的偽裝——設計用來持續販售並延續成癮，甚至帶來更多危害。」
據WHO指，即使只是短暫接觸社交媒體上的電子煙廣告，也會提高使用電子煙甚至吸菸的可能性。
聯合國機構表示：「研究一再顯示，使用電子煙的青少年日後吸煙的可能性幾乎是其他人的三倍。」
世衛估計，每年有超過800萬人死於煙草使用。
尼古丁具有高度成癮性，而煙草使用是心血管與呼吸系統疾病、20 多種癌症與其他嚴重健康問題的主要風險因子。
英國電子煙產業協會（UKVIA）總幹事約翰杜恩（John Dunne）認為，成功的監管在於「取得正確的平衡」。
他在接受BBC採訪時表示：「證據很明確：電子煙的危害遠低於吸煙，是我們幫助人們戒煙最有效的工具。」
「電子煙在降低英國吸煙率方面發揮了關鍵作用——而口味是成功的關鍵因素之一。」
「認為口味只是為了吸引兒童的說法是忽略了證據。我們知道，成年電子煙使用者壓倒性地偏好水果口味，調查顯示，如果這些口味被禁止，三分之二的前吸煙者可能會復吸。」
「未滿 18 歲者不應使用這些產品。這也是為什麼合法產業一直支持更嚴格的執法——包括禁止不當的口味名稱與包裝。」
「如果我們想實現無煙社會的目標，就必須取得平衡：防止青少年接觸，同時保留讓成年人成功戒煙的關鍵元素，例如口味。」
全球各地對電子煙的監管差異很大。
根據世衛2024年的報告，有34個國家禁止電子煙的銷售。
有些國家禁止銷售與分發，有些則禁止在公共場所使用。
例如澳大利亞，所有電子煙產品——無論是否含尼古丁——都只能在藥局販售。
但世衛也發現，有88個國家沒有設立購買電子煙的最低年齡限制，另有74個國家對電子煙幾乎沒有任何限制。
2014年，歐盟修訂《煙草產品指令》（Tobacco Products Directive），加強對電子煙的規範，包括年齡限制、廣告與口味的限制。
但歐盟內部規定不一：法國與比利時今年禁止一次性電子煙，而希臘則允許在專門店販售並加以規範。
在美國，購買電子煙與電子液體的最低年齡為21歲。
除了減少青少年使用外，英國禁止一次性電子煙的部分原因也是為了減少其對環境的影響。
根據英國環境、食品有農村事務部（DEFRA），2023年每週約有500萬支一次性電子煙被丟棄。
電子煙內含鋰電池與電路板，若未妥善處理，可能釋放如鈷與銅等有毒物質，危害野生動物並污染環境。
若能回收其中的礦物與鋰，可用於電動車電池或風力發電機等綠色科技。
但由於電子煙體積小、設計複雜，拆解困難，使得回收工作充滿挑戰。
英國地方政府協會（LGA）也警告，一次性電子煙「對垃圾與回收作業構成危害，甚至可能引發垃圾車起火」。
然而，由於市面上電子煙種類繁多，英國尚未建立大規模回收系統。
一份報告估計，2021年全球約有8200萬人使用電子煙或「加熱不燃燒」的煙草產品。
根據美國疾病控制與預防中心（CDC）的資料，2024 年約有163萬名（5.9%）美國中學生與高中生使用電子煙。
根據英國健康慈善機構行動戒菸與健康（ASH）的調查，2024年英國約有18%的11至17歲青少年（約98萬名兒童）使用電子煙。
在2023年，16歲以上各年齡層的電子煙使用率皆有所上升，約有510萬人使用電子煙或電子霧化器。
英國國家統計局（ONS）報告指出，2023年有5.9%的16歲及以上人口每天使用電子煙，較前一年略有上升，另有3.9%偶爾使用。
同時，世界衛生組織估計，全球至少有3700萬名13至15歲的兒童使用某種形式的煙草產品，包括香煙、無煙煙草產品，以及日益普及的電子煙。
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