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2025年08月22日上午12:00
中國領導人習近平雄心勃勃推動規模空前的全球最大水電項目在西藏雅魯藏布江興建。儘管對這一項目有越來越多的爭議聲音，他對推進該項目作出了強硬表態。
在北京慶祝西藏自治區成立60週年之際，中國官方新華社在週二（8月20日）報導，國家主席習近平在訪問西藏首府拉薩時表示，雅下水電工程、川藏鐵路等重大項目建設必須「有力有序有效推進」。
計劃耗資1.2萬億元人民幣、耗時至少十年的雅下（雅魯藏布江下游）水電工程，不僅凸顯中國在能源和地緣政治上的雄心，也顯示了這個西南偏遠地區在中國國家發展戰略中的重要位置。
除了將是中國一個主要能源供應項目外，這個超級水電站也被認為是北京開發西藏以及加強邊境安全計劃中的關鍵一環。
但外界對其地理位置以及對環境影響與水資源安全感到擔憂，這一項目可能加劇中國與印度等周邊國家的緊張關係。
雅下水電工程項目位於西藏自治區東南部邊境縣墨脫，因此又名為「墨脫水電站」。
它位於雅魯藏布江下游的喜馬拉雅山脈與青藏高原的環抱地帶，據稱是全球陸地上最深、最長的巨型峽谷中。
雅魯藏布江——西藏最長的河流——在此繞著南迦巴瓦峰（Namcha Barwa）形成一個險峻的馬蹄形彎道，江水在約48公里的距離落差達到2000米。
水壩正是利用這個「大拐彎」地段的巨大水力資源發電。
工程已於7月啟動，預計建設需時至少十年。
報導指，完工後該項目將是世界最大的水力發電站，裝機容量將達7000萬至8100萬千瓦，每年可產生高達3000億千瓦時的電力，是長江三峽水電站發電量的三倍。
此前有報道指，中國當局計劃在南迦巴瓦峰鑿通多條長達20公里的隧道，藉此分流部分河水。新華社上月報導中國國務院總理李強視察時提到，工程師將進行「截彎取直」工程，並通過「隧洞引水」，以建設五座梯級水電站。
新華社還指，該水電站的電力將主要輸往區外，供其他地區使用，同時兼顧西藏的用電需求。
《南華早報》指，墨脫的山地地形令它此前與西藏其他地區隔絕，但近年的各項基建已令其對外連接有所改善。
北京方面表示，將以生態保護為優先，並促進當地繁榮。
這個被彭博新聞（Bloomberg）形容為「歷史上最大型基建項目之一」的水電站，除了將成為中國一個主要能源供應項目外，也被認為是北京開發西藏地區以及加強邊境安全計劃中的關鍵一環。
中國國家發改委早在2003年就將雅魯藏布江水能開發列為「長期戰略儲備項目」。墨脫在2021年發佈的15年規劃中，也詳細列出了建設清潔能源產業集群和水電基地建設的計劃。
彭博社指出，此項目對於習近平而言是一次「有歷史意義的賭注」，旨在令放緩的經濟能再度獲得可持續振興的動力、加強對動盪地區的控制，以及向世界展示中國的實力。
新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎指，中國在經濟上的轉型需求，使其對能源的需求非常大。
「中國現在的經濟如果真的要大幅轉向AI（人工智能）等領域，需要很多的電力。」莊嘉穎向BBC中文表示。
「另外一點就是，中國說了很久的：它不要再依賴化石燃料。」
公開資料顯示，中國目前能源消費中燃煤佔比仍超過一半，但是中國官方指西藏的清潔能源發佔比超過99%，是全國清潔能源佔比最高的省級電網。
青藏高原被稱作「亞洲水塔」，將水壩選在這個區域，除了將其視為生態安全屏障，還具有「地緣政治意義」。
水壩的選址位於中印實際控制線（LAC）以北，北京仍稱南方的印度控制區域（阿魯納恰爾邦）為「藏南」。
《南華早報》引述復旦大學南亞研究中心副主任林民旺指，中方在該地區進行大量基建和村落建設，可能將吸引十多萬人進駐，有助於「提升該地區的地緣政治地位」。
莊嘉穎則指，選在墨脫這個人口1.5萬的偏遠地區，令中國在人口搬遷問題上面對的挑戰可能會比三峽工程建設時小，同時在西藏的大型基建也令北京多一種方式「直接控制西藏那邊的政治」。
北京因其在西藏的政策受到外界批評，該地區與其北方鄰居新疆一樣，長期面臨嚴格的社會、安全與宗教管控。
中國政府與官媒將大壩宣傳為雙贏方案，認為其能減少污染、產生潔淨能源，同時提升西藏農村地區的生活水平。
由於水壩工程位於雅魯藏布江和青藏高原，可能對下游數百萬印度與孟加拉居民、週邊環境及當地藏族社群造成影響，因此備受爭議。
專家與官員紛紛提出警示，認為新的大壩將賦予中國控制或改道跨境雅魯藏布江的能力。
有印度官員將大壩視為對印度的潛在戰略壓力。上月，阿魯納恰爾邦首席部長佩瑪·堪杜（Pema Khandu）向印度媒體表示，一旦大壩竣工，錫昂河與布拉馬普特拉河可能「大幅乾涸」。
他表示，擔心大壩會被中國用作「水彈」。
「假設大壩建成，他們突然洩洪，我們的整個錫昂地帶將被摧毀，特別是阿迪部落及類似族群……他們的財產、土地，尤其是人命，將遭受毀滅性影響。」他說。
今年一月，印度外交部發言人就表示已向中國表達對大型水壩影響的關切，並敦促北京「確保下游國家的利益不受損害」，強調「與下游國家保持透明及協商的必要性」。此外，印度還計劃在錫昂河上興建一座水力發電大壩，以緩衝來自中國大壩的突發水流，防止當地洪水氾濫。
對此，中國外交部2020年就回應印度稱中國擁有在大壩建設上的「合法權利」，並已考慮下游影響。
孟加拉亦就此項目向中國表達關切，官員於今年二月致函北京，要求提供更多關於大壩的資訊。
莊嘉穎向BBC中文表示，這些關切對於中國來說可能是「次要」的，因為中國已將此作為勢在必行的重要發展項目，「基本不會改變它的做法」。
他表示，中國可能與這些國家有談判，並在適當時候「表達一些善意」，但總體方向不會有變。
另一方面，中國沒有公開負責墨脫大壩工程的公司有哪些，也沒有透露更詳細的設計方案。而工程曾經受到專家的質疑。
四川省地質局高級工程師范曉在2022年曾發表文章，稱雅魯藏布江大峽谷的水電開發在地質環境角度上「不可行」。
有媒體報道，該文章發表不久後被屏蔽。
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