美國總統是否有權解僱美聯儲理事？

2025年08月28日上午09:00

美國總統特朗普要求解除美國中央銀行一名理事的職務，此舉加劇他與該機構長期以來的對立。

週一深夜，他在其個人社交平台Truth Social帳號上發布一封致麗莎·庫克（Lisa Cook）的信，表示她因涉嫌按揭欺詐而被解除美聯儲理事職務。

庫克表示將提起法律訴訟以挑戰此決定。民主黨人強烈反對，認為這是特朗普前所未有的政治干預行為。

誰是麗莎·庫克？她的職責是什麼？

庫克於2022年由民主黨總統喬·拜登（Joe Biden）任命為美聯儲理事，成為首位擔任此職的非裔美國人。她的任期原定於2038年結束。

她曾在巴拉克·奧巴馬（Barack Obama）的經濟顧問委員會任職，並在美國財政部工作。

美聯儲理事會共有七名成員，在制定美國貨幣政策方面扮演關鍵角色。

在決定美國利率水平的委員會中，他們佔據了大多數位置，致力於維持物價穩定和盡可能降低失業率。

庫克近月來投票支持今年維持利率不變。

在Truth Social的貼文中，特朗普援引指控稱庫克可能偽造文件以獲得按揭貸款。

他表示，庫克在兩週內簽署了兩份文件，聲稱位於不同州的兩處房產均為其主要住所。

「你在簽署第二份文件時不可能不知道第一份的承諾。你打算同時履行兩者，這不可能。」他寫道。

CNN已取得並查閱相關按揭文件，確認她確曾申報兩處主要住所，但尚不清楚她有否告知任何一間貸款機構。

庫克尚未被控任何不當行為，她在聲明中表示將對解職決定提出抗辯，因為特朗普並無正當理由將她免職。

作為美國的中央銀行，美國聯邦儲備局負責運行全國貨幣政策、促進金融體系穩定、監管金融機構等職能。

其最具可見的工作之一是設定利率，這對國家的金融狀況影響深遠，左右民眾的借貸額度。

作為聯邦機構運作，美聯儲在政府體系中被視為獨立機構——其決策無需總統批准，但需向國會負責。

此事可能成為激烈法律爭議的焦點。

《聯邦儲備法》並未授予總統隨意罷免聯儲官員的權力，但如特朗普在致庫克的信中所指出，該法允許總統「因故」解除職務。

特朗普援引一項針對庫克的「刑事舉報」——由其盟友、住房金融局負責人提出，要求調查庫克涉嫌按揭欺詐。但目前尚不清楚是否已展開調查，庫克亦未被控任何罪名。

除了庫克否認存在任何解職理由外，法律專家也表現出懷疑態度。庫克的律師在宣布將提起訴訟時表示，特朗普的行動「缺乏任何事實或法律依據」。

聯儲局在一份聲明中指出，總統「因故」罷免理事門檻極高：「理事的長任期與免職保障是重要防線，確保貨幣政策決策基於數據、經濟分析及美國人民的長遠利益。」

市場對特朗普此舉的反應目前相對溫和——投資者似乎在觀望解職是否真正生效。不過，週二美國長期國債出現拋售，顯示部分投資者對聯儲局的獨立性感到憂慮。

特朗普在第二任期的大部分時間裡持續向聯儲局施壓，要求鮑威爾下調利率，以降低美國企業和消費者的借貸成本。目前的目標利率區間為4.25%至4.5%。

中央銀行通常透過降息來刺激經濟增長，但這需要平衡，因為較高的利率有助於控制通脹。打擊通脹也是特朗普的優先事項之一。

較低的利率亦有助於美國出口，縮減貿易赤字是特朗普經濟政策的核心之一。

自特朗普上任以來，鮑威爾一直拒絕降息，但近期已暗示可能在九月進行調降。

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