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香港特區政府週六(11月29日)早舉行悼念大埔宏福苑火災罹難者默哀儀式,行政長官李家超聯同主要官員及公務員代表,早上8時在政府總部進行默哀。
香港政府29日下午召開記者會宣布,警方已完成大埔宏福苑宏仁閣和宏道閣兩棟大廈的搜索,並沒有發現任何遺體。
警方公布最新傷亡數字。截至29日日下午3時,共128人死亡,44名死者未有人認領;失蹤者仍有150名人未聯絡到。
港府宣布為每名死者的家屬提供20萬元慰問金,以及承擔有關殯儀支出。下週起向每個受影響家庭提供5萬元生活津貼。昨日已向78戶發放一萬元應急現金,已超過1200戶登記。
民政局稱已經找到1000間房間費用全免,為受災戶提供中長期住宿安排。房屋局局長何永賢表示,會作出特別安排,豁免受影響居民入住過渡性房屋的租金,免租安排預計會持續一段較長時間。
11月28日,香港政府發言人表示,已對五個正在進行大維修的屋苑棚網進行初步採樣,結果沒有發現不符合阻燃特性的棚網。審查組宏福苑建築物窗戶發泡膠採樣化驗結果為易燃,另外四個屋苑則為發現外墻及窗外有發泡膠保護物料。
香港大埔宏福苑本週三(11月26日)下午爆發的大火震撼了全球。香港保安局局長鄧炳強11月28日下午透露,火災目前已造成128人遇難。印尼領事館確認已有7名印傭死於這場火災。
鄧炳強稱,火警已造成128人死亡,包括108人現場移送出的遺體、4人送院後不治、16具燒焦遺體仍在大廈內,不排除稍後警方進入現場搜證調查時,有機會再發現燒焦遺體。39名死者已確認身份,其餘遺體約一半在單位內發現,相信稍後亦可辨認身份,其餘40多具遺體仍需時確認身份。警方接獲467失蹤人口求助,部分重覆,現時確定失聯者當中,39人已死亡,35人受傷已送院,110人安全,仍約有200人情況未明,包括89人未能辨認遺體。
外界關注的香港大樓的安全問題,香港勞工及福利局局長孫玉菡表示,即時進行分批巡查全港正進行外牆大維修而有搭建棚架和保護網的樓宇。此外,大火造成最少兩名外傭離世,數名下落不明,港府已同菲律賓及印尼駐港領事館聯繫,亦通過領事館提供必要協助。
鄧炳強表示,正式起火原因要進一步調查,但提到泡膠及竹棚紗網都是讓火勢迅速蔓延的原因。鄧炳強還提及,屋宇出入口狹隘讓消防車難以進入最好的位置。火場多處超過500度高溫的火場讓救火困難,無法輕易推進。「現在目標盡快將樓宇降溫,在屋宇降溫安全之後,會讓警方及屋宇處人士進入調查。」
香港消防處處長證實,初步調查8座大廈火警鐘證實不能有效操作,將就此採取執法行動。香港消防處接著向媒體表示,目前會在各單位開始搜索,並在情況允許的情況下採取爆破搜救行動。
消防處長楊恩健特別對在搜救行動中不幸殉職的同事何偉豪表達不捨及敬意。港警代表則表示會盡力調查大火起因,並協助家屬認識及尋求失蹤親友下落。
香港廉政公署11月28日拘捕負責監督宏福苑維修的工程顧問公司兩名董事並展開搜證。此前警方於27日拘捕3人,分別為工程公司的兩名董事和一名工程顧問。
宏福苑火災不僅是香港63年來最嚴重的火災,更被視為公共安全體系的警鐘,全球媒體爭相報導,中國國家主席習近平及梵蒂岡教宗亦表達深切關注。
嚴重的死傷讓香港市民高呼「誰該負責」,並要求政府徹查失責。同時,一些正處於翻新工程中的屋邨居民人心惶惶,憂心自家樓宇重蹈覆轍。根據港媒披露,許多正在裝修的樓宇陸續除下覆蓋建築物的「棚網」,除了管理不善,該棚網也被認為造成此次大火蔓延的禍首之一。但香港建造業總工會理事長周思傑在電台表示「不是竹棚本身有問題」,是使用不合規棚架和監管有問題導致火災。
負責宏福苑維修工程的公司在港島炮台山等地仍有工程進行。
災情慘烈的大埔宏福苑火災發生在26日下午三點左右。這座位於新界東北部的屋邨共八座31層的住宅樓,於1983年落成,共近2000個單位,居民有4千多人。自2024年起展開為期兩年的大型翻新工程,價值高達3.3億港元。
工程期間,整個屋邨被竹製棚架和綠色防塵網包裹,外觀宛如巨型綠色堡壘。然而,這本該提升居住質素的項目,卻因嚴重安全漏洞淪為死亡陷阱。
根據香港消防處初步報告,火勢疑從一樓位置竄起,在短短一個小時迅速蔓延至全邨七座大廈,烈焰吞噬走廊、電梯井和外牆,濃煙瀰漫,阻礙逃生。目擊者形容現場「如戰場般恐怖」,火球從大樓噴射而出,宛若火山爆發。
住戶陳先生向BBC中文記者訴說,在火警發生時他在附近,他看到社交媒體消息後隨即回家,一度希望可以返回單位關上門窗,惟抵達時已見屋苑範圍封鎖。
他與一批居民在屋苑附近視察,「看到火逐幢逐幢蔓延,一座、兩座、三座,一路看到自己的家也燒起來了。」
「我和居民也沒有什麼可以做,只能看著它(大火)慢慢燒,燒了棚,燒了網,棚會斷,網會爛。有人會看到單位裡會有火。」
陳先生記得,火勢在短短半小時內已蔓延四至五座大樓,曾經一度心存僥倖,「你看到他的網燒盡了,會以為已經沒有raw materials(原材料)可以燒了。」
但後來目睹不同碎屑隨風,大火蔓延至不同單位,偶然夾雜爆炸聲,身邊的鄰居或情緒激動,或愛莫能助,「大家一齊看著自己的家慢慢地燒。」
陳先生從小在大埔長大,在當區讀書,自爺爺一輩已購入宏福苑單位。
「我看了兩小時,覺得再看下去也沒有意義。看下去,家就沒了,」他哽咽地說。
「我天天都在走那條路,朋友來我家打機,我去朋友家打機,所有事就在幾小時內…」他說不下去。
在其身旁的陳太太表示當日獲悉消息時,沒有想像過大火會焚燒至這個程度,「還想著家裡會否有很多灰塵,要打掃很久了。但沒了,什麼也做不到,什麼也不用掃了。」
陳先生及太太今日在各個庇護中心奔走,為家人申請各類基金及援助。
29日,鄰近大埔宏福苑的廣福邨平台,現場設置多個巿民自發的物資站,亦有義務社工提供輔導服務。
60多歲的鄭太太向BBC中文表示,其兒子、媳婦及孫子一家原來住在宏福苑宏新閣,大火後無處容身,便前往其鄰近的廣福邨家中暫居。
她稱,孫子下周需要上學,所以前來物資站查看有否白襪等用品,又指家人近日忙於奔走申請援助,難以入眠。
根據菲律賓和印尼總領事館11月28日確認的數字,共201名兩國外傭在宏福苑工作,仍有30人失聯。
移民工庇護中心白恩逢之家(The Bethune House Migrant Women’s Refuge)執行總監Edwina向BBC中文表示,目前確認有7名印尼外傭在大火中罹難。
自11月26日下午5時開始,Edwina就帶領義工在廣福邨設立資訊站。當日在看到大火的新聞後,她已經馬上擔心屋苑內的外傭情況。她接到不少人的查詢電話,也親自到臨時庇護中心逐一尋找。目前她接獲共41人求助,當中包括倖存者,亦有親戚前來尋找親人。
在接受BBC中文訪問時,Edwina一直手執紙巾拭淚。她提到,一名被困11小時後的菲律賓外傭,因為吸引過多濃煙,被移送至深切治療部,需要在喉嚨開孔協助呼吸。
Edwina特別強調,大火發生的時候是上班上學時間,很多外傭都是和長者或嬰兒在家。而現場火警鐘並沒有響,是直到鄰居拍門叫喊才開始逃生。
逃出來的外傭和其他受災者一樣,所有家當清空,要面對的問題其實很多,包括重辦護照,衣物食物都是一大問題。Edwina說,組織目前最需要的物資主要是內衣物、行動電源、拖鞋等。
她提到,有一位被消防員救出火場的外傭用「看電影」來形容自己的感覺,「你睡着了,但發生過的事還在腦中上演」。火來時,她正在照顧90歲的婆婆,還有一名嬰兒。「她其實有創傷,」Edwina說,這名外傭有四個孩子,「我告訴她,你要堅持下去,這是你第二條命」。
28日,政府宣布成立「大埔宏福苑援助基金」,投放3億元作起始基金,向每戶災民提供1萬元。Edwina希望有關援助可以覆蓋至受影響的外傭,「因為她除了手機、身份證,已經什麼都沒有。」
這場悲劇不僅暴露樓宇維修的系統性漏洞,更點燃市民對政府監管的怒火。社交媒體上,有關「宏福苑火災」和「防火法改革」標籤及討論迅速竄升。
特別令人擔憂的是,全港仍有許多屋邨正處於翻新階段。許多民眾在網上並或向港媒表達自己的樓宇也包滿棚架,現在是提心吊膽,有人還先搬去親友家暫住。他們表示,若不即時徹查甚至停工,誰敢保證不會再有下一場火警?
事實上,香港今年至少發生8宗棚架起火事件。根據香港前立法會議員陳沛然統計,今年1月有觀塘工廈棚架起火;2月,荃灣地盤棚架起火;4月,屯門青磚圍棚架起火;5月,西環地盤棚架起火;7月,灣仔景星大廈棚架起火;9月,柴灣峰華邨棚架起火;10月,中環華懋大廈棚架三級火、啟德地盤棚架起火、港大西苑宿舍棚架起火等等。
面對市民激憤及全球矚目,香港特區政府行政長官李家超已宣布對全港所有進行重大翻新的公共屋邨展開全面檢查,涵蓋逾100個項目,預計一週內完成初步評估。港府還下令房屋署和消防處聯合組成專責小組,檢視所有棚架、網罩和裝修材料的合規性,並暫停高風險工程。同時,警方已啟動刑事調查,鎖定火災起火點和蔓延機制。香港廉政公署則表示將調查此工程有無涉及貪腐。
香港鐵路「沙中線」工程醜聞吹哨人潘焯鴻在臉書發帖稱,去年他曾發現若干工程法團及維修商使用不合規格棚網,並向消防處、勞工處、房屋局等投訴,包括5月三度向消防處處長楊恩健發電郵,警告穗禾苑工程有火警危險,但未獲回覆。潘焯鴻抨擊楊恩健面對市民憂心的態度卻傲慢「玩忽職守」,應該被問責下台。一位署名陳田田的網友在BBC中文臉書留言稱,今年10月18日香港中環華懋大廈也是維修外牆棚架燃燒造成三級大火。「如果政府部門當時全面檢查全港所有棚架,就不會造成一個月後今日的慘劇!政府部門是否要有人問責呢?」
這場火災的元兇,指向翻新工程中使用的材料,包含棚網及發泡膠等。根據港媒揭露,承包商在每層電梯窗戶外包裹發泡膠,用以阻擋工程砂石碎窗及沙塵,當其易燃的特性,在火災發生時也助長火勢。外牆的綠色棚網是否阻燃,更是其中最受注目的。
根據香港消防顧問梁錦得向BBC中文表示,目前各界討論的各項因素在不同時間點,對火勢其實有不同影響。但他也強調,棚網的燃燒性是引起這場大火的原因,因為棚網起火後隨著竹棚向上燃燒,將使火勢迅速蔓延至高層,此外,而棚網及竹棚燃燒時會產生火屑隨風飄揚,若遇到窗戶外的發泡膠等易燃物,則會將火種帶到單位內,情況如同2017年,倫敦格倫費爾公屋(Grenfell Tower)大火翻版,因為易燃物加強火勢。
事實上,根據香港屋宇署《竹棚架設計及搭建指引》,正在興建、拆卸或進行修葺工程的建築物外牆,所有遮蓋棚架的保護網、保護幕、防水油布或塑膠帆布等,都必須符合阻燃特性,並符合認可標準。但根據香港法律,「違反有關指引」並不構成直接罪行,但其具有「特殊法律地位」,在刑事訴訟中可被法庭作為判斷的參考依據。
此外,香港建築業獨特的竹棚在此次大火蔓延迅速的角色同樣引發關注及激辯。
外界關注未來香港建築業是否繼續使用竹棚架及其安全問題。根據香港電台報導,政府發展局與業界已經會面商討如何推進以金屬棚架取代竹棚架的計劃,香港建造業總工會理事長周思傑則稱,工會對業界的轉型持開放態度,估計要全面轉型需時超過兩年。周思傑向香港電台節目表示,金屬棚架較竹棚耐燃,但金屬受熱達到高溫時容易倒塌。他又說,以往在外地使用金屬棚架亦發生過嚴重事故,他認為問題不是搭棚用甚麼物料,而是施工管理問題。周先生以此次大火為例,表示為何8座樓宇一起維修?為何事前無人知道棚網可能並非阻燃?
台灣消防員工作促進會副秘書長鄭少書向BBC中文說,易燃的竹棚還有防護網起火以後飛到旁邊的建築,像火燒連環船一樣起火。鄭先生說,鋁合金材質在一定溫度,的確會起火燃燒,「但再怎麼糟糕都比竹子好太多了」。 此外,鄭先生強調,會有這麼多的傷亡其實關鍵還是在「關門」。如果每個人逃生的時候都要把家門關好,安全梯旁邊的防火門也有保持關好,其實安全梯本身的設計也該有足夠的時間讓裡面的住戶逃生。
此次大火,更讓香港物業法團(Owners’ Corporation)的角色以及多年來在香港涉及高額整修經費時常冒出的爭議浮上檯面。所謂法團是根據香港《建築物管理條例》成立的業主自願組織,負責管理私人樓宇的公共事務,如維修、保安、財務及設施使用等。各單位業主透過選舉產生管理委員會來運作。它與台灣私人物業的管委會(管理委員會)以及中國大陸的業委會(業主委員會)相似,同樣是公寓大廈業主選舉的自治組織。
多年來,時常有媒體披露香港物業法團與工程承包商「圍標」收取利益,甚或勾結危害住戶權益的案例。例如有一些業主抗議法團涉利益衝突,民政處未能及時制止,導致業主管理費及維修決策受操控,嚴重損害住戶權益。
宏福苑之前便因為居民面對物業法團開出的三億港幣添加維修費與法團爭執不休,甚至對簿公堂,之後居民投票罷免法團,更換了新法團。
香港導演張堅庭前日便在臉書發文披露親聞的朋友遭遇,認為「這制度弄出的悲劇,要幾百條人命先至可以喚起大家的覺醒」。
宏福苑火災發生後,許多香港市民憂心此類黑箱操作或助長翻新工程安全隱患,紛紛呼籲政府改革法團監管機制,引入透明投標及第三方審核,以保障基層住戶免受剝削。
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30/11/2025 05:00PM
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