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2026年02月14日上午12:00
美國總統特朗普推翻了一項奧巴馬執政時期的重要科學裁定，而這項裁定是所有聯邦限制暖化氣體行動的基礎。
這項2009年的「危害裁定」（endangerment finding）認定多種溫室氣體對公共健康構成威脅，並成為聯邦政府遏制排放行動的法律基石，尤其是針對車輛排放。
白宮稱，此次撤銷是「美國史上最大規模的放鬆管制」，表示此舉將降低汽車成本，為汽車製造商節省每輛車2400美元。
環保團體則表示，這是迄今為止規模最大、影響最深的氣候政策倒退行動，並準備在法院提出挑戰。
特朗普週四（2月13日）在白宮橢圓形辦公室表示，2009年的裁定是「災難性的奧巴馬時代政策」，嚴重傷害美國汽車產業，並讓美國消費者的成本大幅上升。他還稱該規則是民主黨氣候議程中「綠色新騙局」（Green New Scam）的一部分，是「史上最大的騙局之一」。
前總統奧巴馬罕見地針對此舉表態，他表示撤銷該裁定會讓美國人遭受更大風險。
「沒有它，我們將更不安全、更不健康，也更難應對氣候變遷。而這一切都是為了讓化石燃料產業賺更多錢。」奧巴馬在X上發文說。
美國環境保護署（EPA）在2009年奧巴馬第一任期內首次針對溫室氣體影響採取行動，確定六種主要的暖化氣體（包括二氧化碳與甲烷）對人類健康構成危害。
當時國會因分歧無法通過針對氣候變遷的立法，因此環境保護署的裁定成為之後多年聯邦控管排放的核心工具。
前環境保護署和司法部律師梅根·格林菲爾德（Meghan Greenfield）表示：「這項裁定一直是美國溫室氣體管制的關鍵核心。」
「這不僅涵蓋了汽車，還包括發電廠、石油與天然氣產業、垃圾掩埋場排放的甲烷，甚至是航空器。換句話說，相關規範幾乎遍及所有領域，而每一個領域的標準，都是以同一項裁定為基礎。」
特朗普政府官員強調，撤銷這項裁定將節省超過1萬億美元，並降低能源與運輸價格。
白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特（Karoline Leavitt）向媒體表示，推翻裁定將幫助汽車製造商每輛車減少2400美元成本。
然而許多環保人士對「節省成本」的說法持懷疑態度。
環境保護基金的彼得·薩爾薩爾（Peter Zalzal）表示：「這將迫使美國人為更耗油、污染更高的車輛多付出約1.4萬億美元燃料費。」
「我們也分析了健康影響，發現這一舉措將可能導致多達5.8萬起額外早逝，以及3700萬次哮喘發作。」
對於美國汽車產業而言，放寬標準也可能造成海外市場銷售受限。
「這次撤銷等於鞏固了先前已經做出的放寬措施，例如放鬆燃油效率標準。」哥倫比亞大學氣候法專家邁可·傑拉德（Michael Gerrard）表示。
「但這的確讓美國汽車製造商處境艱難，因為其他國家根本不會想購買美國汽車。」
這一政策反轉將幫助白宮撤銷氣候變化相關規定，但一些觀察家認為也會產生意料之外的後果。
特朗普政府致力撤銷裁定，但同時又依賴該2009年的這份裁定阻止部分州通過更嚴格的排放法規。
該項裁定將溫室氣體的管制權責賦予聯邦機構，這一點也被用來壓制所謂「公害」（nuisance）訴訟——亦即個人或團體就氣候議題提出的民事請求。
「這份『危害裁定』已擋下了不計其數的訴訟，並在將原告的主張拒於法院門外方面發揮了強大的效力。」華盛頓Jenner & Block律師事務所的梅根·格林菲爾德說。
「我預期各州政府與非營利組織會提起訴訟，主要可能在我們的州法院進行，藉此試探並界定這部新法律的適用邊界。」
有關撤銷「危害裁定」的核心爭論之一，是其背後的科學基礎。
美國能源部去年召集一個科學家小組撰寫報告，質疑廣受科學界接受的溫室氣體致暖效應。這份報告成為最初提議推翻2009年裁定的主要依據。
然而，許多氣候專家批評該小組成員不具代表性，其中不少人對人類活動造成全球暖化持懷疑態度，且報告內容不準確甚至具誤導性。
目前尚不清楚特朗普政府在面對法律挑戰時，會在多大程度上依賴此報告，但一名聯邦法官近期裁定，能源部在組成這個「精挑細選」的小組時違反了法律。
事實上，特朗普政府如今似乎正尋求對撤銷「危害裁定」進行司法挑戰的機會。
許多法律專家認為，政府希望讓這項提案在他任期結束前被提交至最高法院審理，並相信若勝訴，「危害裁定」將從此被打入歷史。
「這次情況非常不同，因為環保署正全面退出這個領域，而且希望是永久性的。」格林菲爾德說。
「如果最高法院按照政府的主張作出裁決，在沒有新立法的情況下，下一任總統政府將無法扭轉這項立場。」
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