當耶蓮娜（Jelena）今年稍晚從「一生一次的夢幻假期」——南美洲旅行歸來時，她可能會被拒絕入境英國。

這位英國-拉脫維亞雙重國籍者，是被即將於2月25日生效的雙重國籍護照新規定「瞄準到」的一員。

英國政府表示，雙重國籍人士的入境要求也正在進行調整，這是移民系統大規模改革的一部分，目的是讓英國邊境更精簡、現代化。

但是，對已在英國生活16年的耶蓮娜來說，這項變更是「背叛」。其他處境相同的人也向BBC表示，被拒絕入境的可能性讓他們感到憤怒與擔憂。

以下是新規則的運作方式，以及為何耶蓮娜等人如此忿忿不平。

英國雙重國籍者的護照規則要怎麼變？

在現行規定下，擁有英國與另一非英國簽證要求國籍的雙重國籍者，可以用外國護照入境英國。

但是，從2月25日起，這將不再可行。

未來，他們必須出示英國護照，或是新的「入境權證書」（certificate of entitlement）的數位版本（可附加在外國護照上）。若缺少其中之一，就可能被拒絕返回英國。

不過，英國護照與入境權證書並非在取得公民身份時自動發給，因此有些雙重國籍者即使已在英國生活數十年，也從未申請過。

兩種文件都需要數週時間取得，且有費用：成人英國護照約100英鎊，入境權證書則為589英鎊。

這些針對雙重國籍者的新規定，與本月推出的「電子旅行授權」（ETA）系統有關。這是移民改革的重要一步，要求無簽證入境英國的訪客在抵達前申請一份16英鎊的入境文件。

英國政府還表示，未來ETA費用將調漲至20英鎊。

擁有雙重國籍者無法申請電子旅行授權 (ETA)，必須滿足新的文件要求。由航空公司在出發前往英國時進行檢查。

新規定不適用於愛爾蘭護照持有者，但其他歐盟公民將受影響。

事實上，根據2021年最新人口普查，英國出生居民中有1.2%（587,600人）擁有英國-其他國籍雙重身分，非英國出生居民中6.5%（648,700人）擁有英國-其他國籍雙重身分。

政府表示，此改革讓英國移民系統與美國、澳洲等國看齊。

但是，批評者指出，截止期限逼近加上政府溝通不足，讓許多人匆忙申請新文件。正在國外度假或探親的雙重國籍者，可能面臨滯留海外、無法返國的困境，直到拿到護照或證書為止。

新規定如何影響民眾？

耶蓮娜出生於拉脫維亞，來英國求學後一直居住於此，並在去年11月成為英國公民。

這位34歲的特許測量師告訴BBC，她在取得公民身分後延遲申請英國護照，因為當時要回國過聖誕節，無法寄出拉脫維亞護照作為申請文件的一部分。

她最近才得知新規定，但因幾週後即將展開長期計劃的南美洲之旅，無法立即申請新文件，也可能來不及在出發前拿回護照。

「照目前情況，我從南美洲回來後，將無法回到我和丈夫在格拉斯哥擁有的公寓——那是我生活近16年、求學、納稅的國家，」她向BBC「你的聲音」（Your Voice）節目表示。

耶蓮娜打算改變行程，從南美洲返回拉脫維亞後在那裡申請英國護照，可能需等待數週或數月才能拿到。

「幸好我的雇主允許我從國外遠距工作——否則我會因為這件事丟掉工作，」她說。

「如果我沒有申請公民身分、只持有歐盟護照，現在的處境會比現在好得多，」她補充說明。

「諷刺的是，我選擇成為這個國家的一份子，卻感覺像被驅逐出境。這感覺像是一種背叛。」

「我在臉書上才知道」

佩特拉·加茨（Petra Gartzen），一位英國-德國雙重國籍者已在英國生活40年，她對政府缺乏溝通感到憤怒，目前正在西班牙過冬，拚命想趕在期限前拿到護照。

她向BBC說：「規則在我已經在西班牙時才改變。沒有預告、沒有大肆宣傳——我還是在臉書貼文上看到的，心想：現在該怎麼辦？」

政府表示，自2024年10月起就有公開資訊說明即將變更，但批評者認為這些資訊並未有效傳達給受影響者。

佩特拉是一位科技產業分析師，她被告知必須從西班牙南部前往馬德里預約申請「貴得離譜」的入境權證書，這又增加了額外費用。

佩特拉現在已從西班牙申請英國護照，但過程也有波折。「他們同意接受我德國護照的公證副本，所以不用寄原件，但他們還要我提供原始公民證書——那份文件在英國，」她解釋。

佩特拉現在只能「緊張等待」，看是否能在3月初前處理好文件（她預計那時返回英國，之後再去美國出差）。

她表示對變更的處理方式感到失望：「我從2019年起就是英國公民。英國是我的家——我在這裡住了40年，有房子、工作、納稅。我的人生都在這裡。」

瑞士雙重國籍者肖恩·韋斯特（Shaun West）則向BBC坦言考慮不換英國護照，甚至放棄英國公民身分：「對我來說已經沒有價值了，」這位大學教授在英國脫歐後取得瑞士公民身分。

他寧願支付ETA費用暫時入境英國探望父母：「他們說我會失去領事服務，我不在乎；若說我不能住在這裡，我也不打算住。」

韋斯特表示他是「完全意外」在網上閱讀到加拿大人面對的情況時才發現這項規定變更，並認為這對雙重國籍者是歧視。

挪威雙重國籍者林恩·卡瑟內斯（Linn Kathenes）住在英國，她上週才收到內政部通知新規定。這位教師表示，變更讓她現在得與時間賽跑，為即將到來的海外學校旅行做安排。

卡瑟內斯還向BBC解釋，她正在等續簽的挪威護照，必須先寄出該文件才能開始申請英國護照。「我看不到其他辦法，只能賭一把，」她說。

英國內政部已就她的案例收到聯繫。

代表在英歐盟公民的維權組織「300萬公民」（the3million）也批評了政府在相關政策調整方面的溝通不力。

「內政部沒有盡足夠努力警告雙重國籍者這將帶來的嚴重影響，」該團體政策與倡議主管莫妮克·霍金斯（Monique Hawkins）表示。

她呼籲英國政府「立即按下暫停鍵」，為旅行計劃受干擾的雙重國籍者推出「低成本、一次性旅行授權」。

英國內政部發言人回應：「自2024年10月起就有公開資訊提醒雙重國籍者攜帶正確文件，關於ETA推出的實質溝通活動也從2023年起持續進行。」

「這項要求適用於所有英國公民，不論其他國籍，與美國、加拿大、澳洲等國的做法相同。」

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