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2026年02月18日上午09:00
德國慕尼黑市中心以時尚精品店與閃亮跑車聞名，但現在街道上卻掛滿了宣傳下一代無人機的海報。
「歐洲安全正在建設中」——這句口號自豪地出現在一套引人注目的黑白照片上，張貼在市中心著名步行大道上一座被腳手架包圍的教堂外。
要是幾年前，這種毫不掩飾的軍事力量公開展示，在這裡還是難以想像的事。但是，德國以外的世界正急速改變，也帶著這個國家一起改變。
巴伐利亞南部地區已成為德國首屈一指的國防科技中心，專注人工智慧、無人機與航太領域。
這裡的人們，和大多數歐洲人一樣，表示他們感到愈來愈暴露在風險之中——東邊有擴張主義的俄羅斯與經濟上咄咄逼人的中國，西邊則是愈來愈難以捉摸、曾經的最佳盟友美國。
根據最近的「歐洲晴雨表」（Eurobarometer）民調，超過三分之二的歐洲人（68%）認為自己的國家正受到威脅。
去年秋天，德國聯邦民防與災害援助辦公室自冷戰結束以來首次發出警告：戰爭不再是「不可能的事」。雖然該聲明強調德國仍是安全的國家，但也建議德國人在家裡準備可維持三到十天的食物儲備，以防萬一。
在美國停止任何新的直接援助後，德國已成為對烏克蘭提供軍事及其他援助的最大單一捐助國。民調顯示，德國選民也希望在國內能感受到更好的保護。
這個國家以及歐洲其他國家現在面臨的問題是：與美國在北約與歐盟的傳統聯盟是否足夠？還是應該多元化，加入與澳大利亞、韓國、日本等志同道合國家的臨時聯盟？
北約秘書長馬克·魯特 (Mark Rutte) 對我指出，到2029年，德國的國防預算將高於英國與法國的總和。
他形容德國計劃在國防上投入的1500億歐元「數額驚人」。
他說，美國注意到了這一點，並對此表示讚賞。唐納德·特朗普（Donald Trump，川普）並非首位要求歐洲為自身安全做出更多貢獻的美國總統，但他的語氣明顯比其前任更具威脅性。
本週末，慕尼黑安全會議（MSC）主要聚焦於岌岌可危的跨大西洋關係。作為全球規模最大的年度國防盛會，慕尼黑安全會議匯集了各國領導人、安全專家和國防工業界人士。
雖然我們很容易把這種充滿演講的聚會視為空談，但在眾人所處的動盪時代，它們確實能發揮作用——尤其是全球決策者在遠離鏡頭的非正式私人會晤。
今年會議上，最受期待（對某些人來說也是最令人焦慮）的演講，就是代表特朗普政府的美國國務卿馬可·盧比奧（Marco Rubio，魯比歐）的發言。
歐洲領袖與高級外交官們都坐立不安。但是，為什麼一個短短30分鐘的演講會被賦予如此大的重要性？
原因在於，二戰以來的80年間，歐洲與美國的關係從未像現在這樣緊張破裂。而這並不是朋友間的小爭執，無法輕易化解。
自特朗普重返白宮以來的短短一年多時間裡，他已多次侮辱並削弱歐洲領袖，對他們的出口商品加徵高額關稅，而最令其北約盟友震驚的是，他甚至威脅丹麥對其領土格陵蘭的主權，並且一度拒絕排除武力奪取該島的可能性。
週六在慕尼黑安全會議發言時，丹麥首相梅特·弗雷德里克森（Mette Frederiksen）仍明顯憤怒地表示，儘管格陵蘭、美國與丹麥代表正在進行三方會談，但特朗普對格陵蘭的圖謀「絲毫未改變」。
特朗普目前已排除武力奪取格陵蘭的可能性，並且（至少目前）放棄了對包括英國、法國和德國在內的阻礙美國獲得這座北極島嶼的盟友實施經濟制裁。但跨大西洋信任已遭受重創。
歐洲列強認為特朗普是一位徹頭徹尾的交易型總統，他毫不猶豫地利用與最親密盟友的安全或經濟關係來達到目的。例如，就在他即將連任總統之際，他曾對歐洲人表示，美國不會保護那些不承擔國防開支的國家。
然而，歐洲幾十年來確實一直依賴美國的安全保障。美國國內的批評者指出，歐洲國家之所以能夠維持數十年的優厚福利制度，是因為華盛頓承擔了其安全支出。
德國國防部長鮑里斯·皮斯托里烏斯 (Boris Pistorius) 週六告訴我：「我們習慣了美國的強力支持，習慣了過去的舒適區。這段日子徹底結束了，絕對結束了。」他說：「華盛頓是對的。」
然而，格陵蘭危機以及特朗普政府的其他行動——例如去年3月暫停與烏克蘭軍隊的情報分享，讓他們在戰場上陷入盲點，以迫使基輔與莫斯科談判——都留下了深深的傷痕，並引發了令人不安的跨大西洋戒備情緒。
因此，在盧比奧登台演講之前，慕尼黑的氣氛才會如此忐忑不安。
最終，他的演講充滿了對歷史淵源的感慨。 「我們希望歐洲強大，」他說道，「上世紀的兩場世界大戰時刻提醒著我們，最終，我們的命運與你們的命運緊密相連，並將永遠如此。」
我注意到，觀眾中許多歐洲重要人物聽到這些溫暖話語時，紛紛起立鼓掌。他們顯然鬆了一口氣，因為他沒有像去年的慕尼黑安全會議上美國副總統萬斯 (JD Vance 凡斯) 那樣公開威脅或斥責歐洲。
但是，仔細聆聽的人會發現，盧比奧的演講忠實體現了特朗普政府的核心主題：反對氣候行動、質疑全球化、多邊主義與移民，並支持建立新時代的基督教西方文明。
盧比奧的立場很明確：美國不希望盟友固守舊有的現狀。美國希望開闢一條新道路，理想情況下是與歐洲攜手，但前提是雙方擁有相同的價值觀。
美國提出的緊密夥伴關係是有條件的，毫無妥協空間。
一位不願透露姓名的歐洲外交官坦言：「他有點像個（心理上的）虐待伴侶。他先是提醒歐洲，（跨大西洋）關係曾經多麼美好，然後就轉而施壓：『如果你們想讓我們的關係在未來保持良好，就必須聽我的！』」
另一位外交官則向記者指出，雖然盧比奧談論共享價值觀，但值得注意的是，他在德國演講後，本可前往任何歐洲國家，卻選擇先去斯洛伐克與匈牙利，再返回美國。
布魯塞爾方面認為，斯洛伐克和匈牙利是歐盟最棘手的兩個成員國，兩國總理都是疑歐派民族主義者，反對向烏克蘭提供軍事援助，並且在移民問題上態度強硬。
盧比奧較為溫和的語調也導致歐洲領導人意見分歧。此前，在上個月格陵蘭危機最嚴峻的時刻，他們曾團結一致地聲援丹麥。
儘管盧比奧的措詞較為溫和，但歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）仍強調，如今與美國的關係十分脆弱。她說：「有些底線已被逾越，無法挽回。歐洲人遭受了震撼療法。」
但是，歐洲有些國家是否會把盧比奧話語中的溫暖當成藉口，不急著兌現增加國防開支的承諾？大多數歐洲政府財庫早已捉襟見肘，選民也更關心生活成本而非國防預算。
英國國防智庫皇家聯合研究所（RUSI）總幹事瑞秋·埃萊胡斯（Rachel Ellehuus）向我解釋，她看到歐洲大陸正出現裂痕。
她說，一方面，北歐和波羅的海國家地理位置靠近俄羅斯，還有德國和荷蘭，這些都是國防開支大國；另一方面，在南歐，例如西班牙，就毫不掩飾地拒絕將國防預算增加到特朗普要求的水平。
埃勒胡斯說，法國和英國都口頭承諾增加國防開支，但仍在尋找一種「政治權宜之計」，以便向選民解釋增加國防開支將帶來的權衡取捨——提高稅收、減少福利或增加借貸。
「歐洲人昨天就該行動起來，集中精力了，」她說。「他們只有5到10年的時間，在常規國防能力上站穩腳跟。」
上週，美國國防部副部長埃爾布里奇·科爾比（Elbridge Colby）在布魯塞爾北約國防部長會議上，傳達的信息再清楚不過：歐洲不再是美國優先事項，印太才是。
他強調：「在特朗普總統領導下，我們正在重新調整國土防禦和維護我們在西半球利益的優先順序。」
柯爾比強調，美國仍然致力於北約的共同防禦條款，即對任何一個成員國的攻擊都被視為對所有成員國的攻擊。但他同時堅稱，美國將減少在歐洲的軍事力量，成為「更有限和專注」的存在。
他表示，歐洲必須成為合作夥伴而非依附者，並呼籲建立新的「北約3.0」。以西方為核心的舊世界秩序已經消逝，但本週末的慕尼黑安全會議明確指出，歐洲和美國的未來趨勢仍然充滿變數。
盧比奧呼籲開啟西方文明的新世紀，科爾比希望改造北約，而英國首相則在慕尼黑呼籲重塑西方聯盟。
與盧比奧堅持更大的國家主權形成鮮明對比的是，英國首相施紀賢（Keir Starmer，施凱爾）發言主張英國與歐洲在國防上更深度整合——以降低重整軍備成本，但他強調這並不意味著英國要背棄美國。
倫敦國王學院國家安全專家索菲婭·加斯頓（Sophia Gaston）告訴我，在慕尼黑，施紀賢更清楚地闡述了英國戰略展望的細微差別。
「歐洲其他盟友可能更願意談論與華盛頓的分歧，」她說，「但對英國而言，在跨大西洋關係中保持三角平衡仍是戰略必要。英國也會面臨艱難選擇，而施紀賢似乎更有信心面對這一現實。」
「關鍵在於真正深刻理解國家利益以及我們的權力和影響力工具。這需要一種更具競爭性的方式，而這種方式對英國來說並非總是自然而然的，因為英國通常以優雅、注重共識和低調的方式開展外交活動。」
在這快速變化、不可預測的時代，歐洲領袖也越來越傾向於組成「自助式聯盟」，與北約或歐盟等傳統大型組織並行（後者往往反應較慢）。這些聯盟也包含非歐洲國家。
例如，由英國與法國主導的「自願聯盟」集團，就是為了在與俄羅斯最終和平協議時確保烏克蘭主權。土耳其、新西蘭、澳洲也參加了該聯盟的會議。
他們表示，加拿大正日益與北歐和波羅的海國家攜手合作，這些國家面臨共同的地緣政治挑戰，擁有共同的價值觀。他們希望從波羅的海沿岸，經由北歐和波羅的海國家，橫跨北大西洋、格陵蘭島，直至加拿大北極地區，促進穩定和威懾。
一位不願具名的歐洲政策制定者開玩笑地向我說，加拿大「一天比一天更歐洲化」。他還說，日本和韓國也越來越被視為「志同道合的大家庭」的一員。
這些臨時聯盟並不侷限於國防領域。法國總統馬克龍 （Emmanuel Macron）長期以來一直呼籲歐洲提升他所謂的「戰略自主」，不僅涵蓋傳統安全，還包括能源安全、供應鏈以及新興技術。在慕尼黑，他建議歐洲對所有外部大國進行「去風險」（de-risk）。
本週末，甚至連歐盟委員會主席也承認，如果歐盟在提升競爭力方面行動不夠迅速，「其一部分成員國將不得不單獨前進」。
歐洲小範圍大國試圖攜手推進歐洲戰略獨立的努力，並非總是成功。以法國與德國目前在聯合研發下一代戰鬥機「未來作戰航空系統」（Future Combat Air System，FCAS）上的爭執為例，便可見一斑。
也可以說，儘管大家高談闊論建立歐洲獨立性，但本週末的會議同時提醒了大家：歐洲在美國的安全支持上仍然高度依賴——從核保護傘、情報共享，到指揮與控制結構皆然。這也是一次提醒，歐洲在高科技創新領域遠遠落後於美國。
然而，這些變化不僅是為了「熬過」特朗普而設計的短期機制，歐洲目前正在經歷的轉變——包括與歐洲大陸以外更緊密的聯盟——很可能具有更長遠的影響。如今的世界，似乎正隨著大國政治的節奏起舞。就連動作一向緩慢的歐洲，也不得不加快腳步適應。
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18/02/2026 05:00PM
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