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關稅裁決如何嚴重打擊了特朗普第二任期議程

特朗普與習近平

AFP via Getty Images
貿易與關稅將成為特朗普(川普)與習近平4月會晤的議題。美國白宮週六表示,總統特朗普將於3月31日至4月2日訪問中國,但中方尚未確認特朗普訪華的消息。

唐納德·特朗普(Donald Trump,川普)總統數個月來一直警告,如果最高法院做出這樣的裁決,將是一場災難。

他說,如果法院限制他徵收這些關稅的能力,那將是「經濟與國家安全的災難」。

然而,美國最高法院週五以六名大法官多數意見做出對總統不利的裁決,並沒有太在意他的擔憂。

大法官們裁定:徵收關稅的權力屬於國會,而非總統。特朗普所依據的1977年《國際緊急經濟權力法》(International Emergency Economic Powers Act),並未授予總統如此廣泛的權力。

對此,特朗普在上週五下午匆忙召開的記者會上,猛烈抨擊那些反對他的大法官。他表示,自己對三位投下反對票的保守派大法官感到「羞恥」,並稱三位自由派大法官是「恥辱」。

特朗普接著誓言將改用其他法律授予總統的權力,重新實施關稅,包括他表示將在週五簽署的新一波10%全球臨時關稅。

週六,他在「真相社交」(Truth Social)發文宣布,將這項新的臨時關稅提高到15%。

這項裁決罕見地對特朗普廣泛行使行政權力構成制衡。

過去一年來,多數大法官展現出願意讓特朗普繼續推動議程的態度,特別是在移民政策與聯邦政府重塑方面,即使法律挑戰仍在法院系統中進行。

2026年2月20日,美國最高法院

Getty Images

這起被列為緊急案件、快速通過法院系統的案件,徹底關上了其中一項總統擴權的大門。

未來幾個月,還有幾起涉及爭議性行政權力使用的重要案件,例如終止出生公民權、以及以不當行為為由解除聯邦儲備理事會成員職務等,特朗普可能不會只有這一次挫敗。

至少,這項判決削弱了特朗普逼迫其他國家對美國讓步的籌碼,也讓他「無敵」的形象蒙上陰影。

弱點會帶來更多弱點,現在總統的關稅權力受到限制,美國的貿易夥伴可能會更加大膽,對美方採取更強硬的立場。

此外,這也開啟了特朗普政府可能必須歸還過去一年收取的大部分關稅收入的可能性。

雖然大法官把這個棘手的退款問題留給下級法院處理,但布雷特·卡瓦諾(Brett Kavanaugh)在不同意見書中警告,整個過程很可能會是一團「混亂」。

特朗普政府其實早已有充足時間為週五的判決做準備。

最高法院的先例,以及去年11月開庭時許多大法官的態度,都顯示總統很可能面臨不利結果。

特朗普的首席貿易顧問詹米森·格里爾(Jamieson Greer)上個月表示,如果關稅被推翻,白宮「有很多不同選項」可以因應。

他說:「現實是,總統今後的貿易政策中,關稅仍將是重要一環。」

貨櫃船

Getty Images
一艘來自鹿特丹的貨櫃船準備停靠邁阿密港(Port Miami)

然而,其他可用的選項限制較多。

這些選項需要政府機構提出詳細報告來證明課稅理由,而且在範圍與期限上都有限制。

總統再也不能像過去那樣,隨手簽署或在「真相社交」上一點,就威脅或實施三位數的關稅了。

而且,新的關稅在實施前需要更長的前置準備時間。

這可能會降低去年特朗普宣布大規模「解放日」關稅時所造成的經濟動盪,也讓其他國家有更多時間準備回應。

如果特朗普想恢復自己隨意徵收新關稅的自由,他可以要求國會給予最高法院所說的明確授權。但是,目前共和黨在參眾兩院僅有微弱多數,而且中期選舉即將到來,這項行動成功的可能性很低。

事實上,特朗普在國會的一些保守派盟友,可能因為這項判決而稍微鬆了一口氣。

這位美國總統的關稅政策及其為消費者帶來的成本,在許多美國人中並不受歡迎。在搖擺州和選區,共和黨候選人如果支持特朗普的政策,很可能會遭到民主黨的攻擊。

現在這個弱點暫時減緩了。

上週五的判決,也讓週二特朗普在國會聯席會議發表年度國情咨文時,場面要變得有些尷尬。因為,傳統上,許多最高法院大法官會坐在議事廳前排。

因此,這位過去幾個月不斷對法院發出嚴重警告的總統,如今卻要與那些削弱他第二任期關鍵支柱的大法官們面對面了。

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